刘效仁 

    近日，杭州市余杭区试点三款人才创业保险制度，创业失败者及其科研团队最高可获得1000万元保险赔偿一事引发关注（11月13日《新京报》）。

    当下正是全民创业创新的红火期。可无论个人还是团队，都必然面对失败的风险。尤其是科技创新，需要开创一条新的道路，谁也不能保证不走弯道、不出差错。科技创新的前期投入，是一笔不小的支出，更不用说其间的“试错成本”、人力资源的投入等，这些后顾之忧，抑制了不少个人和团体创业的内在激情。

    余杭区试行的人才创业保障制度，可以说给创业者吃了颗定心丸。如“科创E保”，经相关部门认定，给予相应列明的损失赔偿，并同时涵盖因上述原因导致的研发团队人员生活经济补助等保障，保额最高可达千万元。况且上述三款保险保费年费率最低可至3%，即企业创业初期投保3000元，若最终失败，可获得10万元的赔偿；投保3万元，创业、科研失败后可获得100万元的赔偿。依此类推。

    更值得一提的是，当地政府将根据人才和项目类别提供最高30万元保费补贴及100%保费补贴，参保企业创业、科研失败即可获得1000万元赔偿，在此期间，企业不用出一分钱保费。如此“兜底”被誉为“史上最强人才引进政策”并不为过。

    一方面，政府通过“兜底”保障，彰显了地方吸引人才、留住人才以及激励创业、鼓励创新的决心，有利于解决当地人才面对创业风险时产生的后顾之忧，也为外来人才传递了明确的政策导向。另一方面，原来这些钱是政府直接补贴给创业者的，现在变成政府为创业人员和团队购买保险。从原来的无偿提供转化为按规则运行，既可使创业人员失败的风险通过保险分散和转嫁，也有利于保险业优化资源配置，在服务实体经济的基础上实现自身发展。