江德斌 

    近日，出租车司机王师傅通过成都市网络理政社会诉求平台提出疑问：出租车上有“禁止吸烟”标识，若有乘客吸烟，其让乘客下车，是否算拒载？成都市交通运输局对此回复称：根据目前的管理条例，乘客吸烟的问题只能由驾乘双方协商。若乘客不听从劝阻，可以举报，但不得拒载（9月16日红星新闻）。

    出租车是一个封闭式空间，同时也是公共空间，如果有人在车内吸烟的话，就会造成车内空气污染，给他人健康造成影响。无论是司机还是乘客，都不能在出租车内吸烟，这是最基本的文明守则，也是禁烟条例的规定。而且，出租车上贴有“禁止吸烟”标识，就是针对所有人，不分乘客还是司机，如果有人违反的话，就理应予以处罚。

    在现实生活中，如果乘客遇到出租车司机吸烟，那么可以要求其停止吸烟，司机不听劝告的话，乘客可以选择下车、换乘、投诉等多种方式。反之，如果遇到乘客吸烟，按照成都市交通运输局的说法，司机却只能劝阻，对于不听劝的乘客，司机只有举报却不能拒载。显然，在此种情况下，乘客和司机的权利不对称，令司机被动承受乘客吸烟后果，却无力采取进一步措施，明显不合理。

    出租车属于公共交通工具，司机在工作期间，乃是面对所有乘客提供出行服务，有维护车内空气环境免遭污染、保护乘客健康的责任。目前，按照各地禁烟法规，地铁、公交等公共交通工具上均禁止吸烟，而出租车空间更加狭小，不可能专门配置公用吸烟设施，亦在禁烟范围之内。而且，按照禁烟法规规定，司机有责任劝阻吸烟乘客，否则将遭到处罚，这也令司机的法律责任加重。

    乘客与司机达成了“运输服务协议”，就要遵守禁止吸烟的规定。乘客吸烟的行为属于合同违约，司机有权加以劝阻，若乘客执意违反合同义务，则司机有权终止该运输服务关系。因此，既然司机有责任劝阻吸烟乘客，又要避免车内空气污染、保护其他乘客健康，就应赋予司机拒载吸烟乘客的权利，以便其能够根据具体情况，灵活处置吸烟纠纷。对于不听劝阻的吸烟乘客而言，遭到司机拒载，也是必要的惩戒。

    出租车司机与乘客应当共同维护良好的乘车环境，这符合社会大众的共同利益。至于成都市现有条例未规定“司机可以拒载吸烟乘客”，乃是疏漏，且与相关控烟法规有冲突，应及时修订，打上这个法律“补丁”，以让司机更有底气去劝阻和制止吸烟乘客，减少无谓纠纷。