尹海涛 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的十九届五中全会强调,必须坚持党的全面领导,确保党中央决策部署有效落实。习近平总书记指出,必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导。加强和改善党的领导,对于推进新时代党的建设伟大工程、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有十分重大而深远的意义。面对新时代的新形势和新任务,必须加强和改善党的领导,实现党的领导的法治化、规范化、制度化和现代化。 坚持全面从严治党与依法治国的内在统一,实现党的领导的法治化。全面从严治党就是在党的领导下实现全面的管党、治党,而要实现全面从严治党就必须与依法治国相统一,实现党的领导的法治化。依法治国不仅是国家长治久安的保障,也是建设社会主义法治国家、实现人民当家做主的根本保证。全面从严治党和全面依法治国作为“四个全面”战略布局的重要组成部分,充分体现了我们党追求实现党的领导、实现党的领导方式转型的决心和信心。习近平总书记指出,加强对法治中国建设的统一领导,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。中国共产党作为执政党,要把全面依法治国和全面从严治党作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容,坚持运用法治思维和法治手段规范领导方式、提高领导能力。 坚持全面净化党内政治生态,实现党的领导的规范化。实现党的领导的规范化是新时代对加强和改善党的领导提出的新要求,党的领导的规范化是党在新时代适应新形势的必然要求,也是党不断发展壮大的重要保证。我们党要全面净化党内政治生态,实现党的领导的规范化,必须始终将党内法规作为营造党内良好生态的一大准则,并将其作为一种管党治党的规章,严格约束党员及各级党组织的权力,规范党的领导方式,加强党的自身建设;必须坚持以党章为根本依据,规范党内政治生活,营造“无蝇”“无狐”且“无虎”的政治生态,严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,坚守党章标出的红线、底线、高压线,使党的领导更加规范,更具说服力。 始终加强党内制度建设,实现党的领导的制度化。制度问题是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的问题。自中国共产党成立以来,我们党便十分注重加强自身制度建设。邓小平同志曾指出,制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视。习近平总书记强调,没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住。不断加强党内制度建设,是不断加强和完善党的领导的现实需求,是实现党的领导制度化的重要前提。要始终加强党内制度建设,构建完备且配套的制度,实现党的领导的制度化。要以问题为导向,充分结合具体实际情况,制定更加针对性的制度规章。要在制度建设的过程中避免过于原则化、缺乏量化标准等问题,摆脱相互脱节、过于笼统、牛栏关猫等问题,始终坚持构建前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的制度体系,使我们党在创新、改进党的领导的进程中有制度可参考、有制度可约束,进而实现党的领导的制度化。 善于与时代同频共振,实现党的领导的现代化。百年党史充分表明,我们党能从小到大、从弱到强,成为世界上最大的政党,不断地在革命、建设和改革中取得胜利,就在于始终坚持与时代同频共振,始终重视不断加强和完善自身建设,使得自身领导不断实现现代化。实现党的领导的现代化,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足于新时代中国国情和时代特征,遵循现代社会的发展规律和党的领导规律,努力推进党的领导与社会主义现代化建设的实际需要相适应;应始终与时代同行,积极探索人类社会发展规律和党的领导方式的嬗变规律,适应现代社会科学技术发展的趋势与潮流,接受现代新兴科学理念,运用现代信息技术手段开展领导活动,追求实现党的领导的现代化。
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