康达洲际梅山健康产业园 （资料照片）

    何介强

    未来产业代表新一轮科技和产业革命的发展方向，是培育发展新动能、推动经济高质量发展、获取未来竞争新优势的关键所在。近年来，北京、上海、广州、深圳、杭州、武汉等国内先进城市都已着手谋划未来产业的培育和发展，推出了一系列创新性的政策举措，值得宁波学习借鉴。

    未来产业，是指未来可能出现的新产业、新业态、新商业模式，标志着产业发展的前沿领域。随着全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，国内先进城市纷纷瞄准世界科技前沿和关键技术这一核心，紧盯全球未来产业发展趋势，超前布局未来产业发展领域。如北京围绕科技创新中心建设，重点发展新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备等十个高精尖产业；上海重点在生命健康、人工智能、量子通信、空天海洋等未来前沿产业加强布局；广州聚焦新一代信息技术、人工智能、生物医药三大战略性新兴产业，加快量子通信、区块链、太赫兹、干细胞与再生医学等未来产业的发展。

    未来产业强，则城市兴；未来产业弱，则城市衰。目前，宁波在未来产业发展上已经“慢人一步”，必须在遵循未来产业发展规律和借鉴先进城市经验的基础上，加快未来产业布局，实施更有力度、更具针对性和创新性的发展策略。

    抢抓机遇，顺势而为。当前，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，新一轮经济增长周期的动力正在加速更替、迭代、积聚，未来产业进入快速发展的战略机遇期，已成为国际竞争的新焦点。近年来，宁波产业结构持续优化，创新能力不断提升，经济总量迈入万亿城市行列。但是，必须清醒地认识到，当前资源环境约束更趋强化，劳动力、土地等要素成本不断攀升，区域产业和项目竞争越发激烈，产业高端化、智能化、绿色化、服务化的要求凸显，保持经济持续健康发展的压力陡增。与北京、上海、深圳、杭州等先进城市相比，宁波还存在新兴产业发展与创新资源不匹配、企业创新活力不足、高端人才紧缺等问题。因此，宁波要积极顺应和把握时代发展趋势，抢抓机遇、主动布局，力争在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机，在新一轮区域竞争中实现跨越式发展。

    找准方向，造势而起。宁波要把未来产业作为经济高质量发展的突破口，因势利导，提早谋划，找准方向，重点突破。未来产业发展具有较大的不确定性，可能因为技术快速更替、市场接受度不高、法律禁止等原因，消亡在萌芽状态。因此，要根据宁波的资源禀赋、产业基础和比较优势，因地制宜，有所侧重、有所区别地选好选准重点培育发展的未来产业，明确主攻方向，推动1个到2个重点领域加速发展，积极争取产业领先甚至龙头地位，避免资金分散使用时的“撒胡椒面”现象。此外，要放眼长远，围绕重点发展领域，加强基础研究和前沿核心技术研究，创新产学研用协同机制，不断提高企业自主创新能力和科技成果转化水平。

    开足马力，乘势而上。围绕未来产业发展主攻方向，以时不我待、只争朝夕的精神，咬定目标不放松，在项目、人才、服务、环境等方面下功夫，开创未来产业加速发展新局面。一方面，要做好“抢”的文章，不遗余力抢项目、抢人才。针对所选定的未来产业发展重点领域，加大招商引资力度，举全市之力招引一大批国内外知名企业，谋划生成一批具有较大影响力的产业项目，力争用3年至5年时间打造形成完整的产业链。充分发挥人才的引领作用，制定专项人才政策，利用行业协会、龙头企业、科研院所等资源和平台，加大对“高、精、尖”特别是领军人才和团队的引进力度。另一方面，要做好“优”的文章，不遗余力优流程、优环境。持续推动政府管理创新，优化项目审批流程，为与未来产业相关的项目开设“绿色通道”。

    （作者单位：市政府发展研究中心）