凌 波

    过去一年，宁波的人均消费支出表现优秀，位列长三角重点城市TOP3。纵观7个长三角重点城市，从居民人均消费支出的金额来看，2022年最能花钱的城市是杭州、上海和宁波。宁波人均消费支出同比增长6.2%，是7座长三角重点城市的“增长王”。

    消费作为终端需求，是连接生产、流通、分配的关键环节，对经济具有持久拉动力。“消费马车”跑得稳、快、远，能为高质量发展注入强劲动力。多年来，我国居民消费需求已从“有没有”向“好不好”升级，品质型消费逐渐取代温饱型消费，消费升级已成为不可逆转的趋势。

    这几年受疫情影响，居民消费受到很大压制，许多人不敢消费、不愿消费、不便消费，阻碍了经济发展，影响经济增速的提升。千方百计推动消费恢复和升级，增强消费对经济发展的基础性作用，是今后一段时期的重要任务。

    外部需求萎缩，如果内需不能被有效激活，将有可能增加新的产能过剩矛盾，给过去几年的供给侧改革成果带来冲击。如何尽可能挖掘消费的潜力，而不是以投资为主来刺激经济增长，不仅事关这一轮稳增长的短期目标，更决定经济的长期走势。

    投资、消费、出口“三驾马车”中，经济发展的重心最终会转向消费，因为投资的边际效益会递减，进出口又容易受国际局势的冲击。世界上公认的高收入经济体，消费的GDP占比常在70%以上。可以说，消费是发展迈不过去的坎，没有哪个国家可以从低消费通往“发达”，消费的GDP占比连续增长构成了中国的发展趋势。就宁波来说，2022年社会消费品零售总额占GDP的比重仅为31.18%，对比同期长三角地区几大万亿GDP城市，南京为46.32%，上海为36.82%，苏州为37.61%，杭州为38.90%，南通为34.77%，显然有不小的提升空间。

    让居民“能消费、敢消费、愿消费”，要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。“能消费、敢消费”在于有收入的支撑，有预期向好的信心，“愿消费”则在于，是否有良好的消费环境。“能、敢、愿”，代表了消费的三个层级，也代表了消费者收入的三个层级，它们之间环环相扣、相互促进。现阶段，让更多人能消费、敢消费、愿消费，需要打好“组合拳”。

    促消费，首先，得让老百姓“有钱可花”。促消费关键要从收入端发力，提高居民可支配收入，让大家有钱可花。稳定和高质量就业带来的稳定收入，可以为消费提供坚实基础，让居民真正把消费意愿付诸实施。其次，是把人们的消费潜能充分调动起来。消费意愿决定了居民收入中用于消费的比例。社会保障体系不完善、应急支出增加等，会使居民增加预防性储蓄。建立扩大消费的长效机制，需进一步健全教育、医疗、养老等保障体系，继续扩大覆盖面，提高保障水平，真正让居民没有后顾之忧“敢消费”。同时，随着消费市场多样化、新颖化、个性化、健康化趋势愈加明显，消费升级步伐不断加快。数字、文化、旅游、健康等各种消费成为热点，消费新业态、新模式、新场景不断涌现。提供更多的消费场景，创造更多消费需求，是调动消费积极性的重要方面。

    激活消费市场是篇大文章，需要精心谋篇布局、打好“组合拳”。今年，按照中央要求，各地将恢复和扩大消费摆在优先位置。宁波多项举措已陆续规划并实施：发布“双促双旺”促消费稳增长实施方案，计划发放消费券10亿元；举办“宁波购物节”等主题促消费活动300场；实施新能源汽车购车补贴政策；推出每天20:00后及法定节假日全天免费乘坐地铁新举措，鼓励市民出行……提振消费的“组合拳”，正在促进市场旺起来、氛围热起来、消费火起来。