盛 翔

    十四届全国人大二次会议记者会上，财政部部长蓝佛安表示，党政机关过紧日子是党中央的明确要求，各级政府都要带头落实，勤俭办一切事业。今年的政府工作报告再次强调，各级政府要习惯过紧日子，进一步凸显了这不是一时之需，而是长久之计。

    正如家庭账本不仅记录着一家人的各项收支，更反映着一大家子的生活情况和发展动向，国家的大账本，亦是通过合理计划“钱从哪来、到哪去”，来支持国家的战略决策和改革目标实施。财政支出的范围和用度，反映的是国家治理的基本理念。相比加大财政支出力度的“加法”，减税降费激发经营主体活力的“乘法”，以及破除障碍强化预算绩效监控的“除法”，政府习惯过紧日子的“减法”，同样是国家账本里不可或缺的运算法则。

    从“坚持过紧日子”，到“习惯过紧日子”，政府过紧日子不再只是应对经济下行压力加大的一时之需，而是彰显深厚民生情怀与为民初心的长久之计。道理很简单，党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。党政机关过紧日子，不是捂紧钱包不花钱，而是该花的花、该省的省，做到“大钱大方、小钱小气”，集中财力办大事。唯有通过精打细算，把该省的钱尽最大可能地省下来，才能把更多钱花在明处、用在实处，用于改善民生和发展经济，用于增强国力和造福人民。

    政府习惯过紧日子，要做刀刃向内的“铁公鸡”。数据显示，2023年，中央本级三公经费支出预算比疫情前的2019年下降了20%，同期财政民生支出保持较快增长。2023年，各级财政用于教育等重点民生领域的支出比2019年增长了25.5%。这一减一增之间，体现了刀刃向内的改革力量。各地方不妨也来晒晒账本，形成“铁公鸡”指数的良性竞争。事实上，把更多钱留给民生，藏富于经营主体，何尝不是看得见的营商环境？可以说，地方政府的“铁公鸡”指数，就是该地的营商环境指数。

    一时过紧日子尚可临时对付，习惯过紧日子则必须形成制度。何谓紧日子？哪些地方该紧？如何才算紧？诸如此类，应该有明确的制度安排，严格执行预算硬约束，让不该花的钱一分也花不了。如果不能落实于制度化的方案，在具体实施过程中，可能就会有变通式的操作，甚至形式主义的糊弄。应该看到，在某些地方，奢靡之风、大吃大喝、公款旅游、突击花钱等新闻，依然时有所见。地方政府进一步压减开支的空间依然存在。海绵里的水，挤一挤总是有的，关键是，愿不愿挤，以及如何去挤。

    政府善过紧日子，群众才有好日子。某种意义上，减税降费藏富于民，是最好的宏观刺激。在实体经济仍旧困难较多的背景下，只有经营主体好了，整体经济才会好，进而就业才能变好，工资才能上涨，消费才能升级，生活才能美好。政府部门善于过紧日子，既是向全社会的示范，更是对纳税人的减负。政府习惯过紧日子，并非空喊口号，而是必须见到实效，要将“紧日子”过成“平常日子”，把更多真金白银用在刀刃上、紧要处，进一步提升人民群众的幸福感、满意度。