“双减”是一项系统性的复杂工程，牵涉到了政府、学校、学生、教师乃至社会等方方面面的诸多环节和要素。教育评价事关教育发展方向，具有牵一发而动全身的指挥棒功能。所以，唯有紧紧抓住“教育评价改革”这只牛鼻子,加快建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系，扭转不科学的教育评价导向，引导全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，努力构建区域教育良好生态,才能真正确保“双减”政策的常态化落地。

    一、深化教育工作评价改革，督导政府科学履职。

    各级政府及教育行政部门是“双减”常态化落地的第一责任人，要坚持正确政绩观，纠正片面追求升学率的观念和做法，尤其要把学校音、体、美育及劳动教育工作等列入政府及教育行政部门政绩业绩考核指标，切实保障学生身心健康与全面发展。进一步推进教育管、办、评分离，加强对地方政府履行教育职责的督导，完善政府履行教育职责评价体系，将“中小学五项管理”“校外培训机构管理”等列为党政教育履职评价重点，全方位压实各级政府落实“双减”政策之责任。

    二、深化学校评价改革，落实立德树人根本任务

    中小学是“双减”政策常态化落地的主阵地，要坚持把立德树人成效作为根本标准，引导确立科学的育人目标，确保教育正确办学方向，根据国家《义务教育学校办学质量评价标准》，深化中小学办学质量评价，构建绿色教育评价改革实验学校评价机制，完善市县两级评价、辖区自主评价、分类专项评价的评价体系。深化课堂质量评价改革，突出对学生作业的质效评价，严控学生作业总量，提高课后服务质量。健全学校教育质量监测制度，加强监测结果运用，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，整体提升学校教育教学质量。

    三、深化学生评价改革，促进德智体美劳全面发展

    促进学生全面发展是“双减”政策的初衷所在，改革学生评价则成为让“双减”政策常态化落地的关键举措。建立有利于引导学生德智体美劳全面发展的多元评价体系，扭转以文化课成绩为中心的片面评价倾向，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，探索分层分类的过程性与增值性评价。完善初中学业水平考试制度，优化考试科目设置、评价方式、成绩呈现等标准，将综合素质评价作为学生毕业和升学的基本依据之一。扩大普通高中招生自主权，实行招生名额合理分配到区域内初中的办法，形成名额分配招生、自主招生和统一招生相结合的多元录取机制，既有效减轻学生学业负担，又注重拔尖创新人才选拔培养。

    四、深化教师评价改革，推进践行教书育人使命

    中小学教师是“双减”政策常态化落地的主力军，要进一步推动以绩效考核、职称评审、荣誉评选为主体的教师评价制度改革，充分激发教师潜心教书育人活力。坚持把师德师风作为第一标准，把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，将教育教学实绩作为关键指标，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。探索建立中小学教师教学述评制度，任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，述评情况纳入教师考核内容。摒弃与教育教学无关的评比事项，以教师“减负”带动学生“双减”。

    五、深化社会评价改革，共同营造教育良好生态

    “双减”政策的常态化落地，还离不开全社会达成素质教育之共识，营造教育良好之生态。深化家校社协同育人评价，调动家长和社会各界力量，凝聚推动“双减”落地落实的广泛共识和强大合力。优化校外培训机构监管评价，建立校外培训机构规范管理长效机制，强化平台管理和网格化巡查。扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，形成不拘一格降人才的良好局面。

    张立新（宁波市教科所副所长）