（市园林绿化中心供图）

◀日湖公园草坪上老少同乐。 （市园林绿化中心供图）

▼市民在院士公园打木球。 （杨绪忠 摄）

在双古渡公园嬉戏的萌娃。（市园林绿化中心供图）

    记 者 杨绪忠 张 弛

    通讯员 张 晶 李佳静

    城市“绿意”日益增加，踏入公园绿地，自由自在地休闲和露营，成为越来越多市民的期盼。对此，我市相关部门积极回应市民关切，于近期推出了共享绿地的试点方案和相关指引。“放得开”和“管得住”，则成为共享绿地使用和管理中需要兼顾的现实问题。

    上周末，在鄞州区院士公园的大片绿地上，市民们或嬉戏奔走，或铺上防潮垫和餐布，在草坪上或躺或坐，尽情享受暮春时节的轻松时光。也有老人相约在这里打木球，整个公园显得活力十足。

    “我每周都带孩子来这里玩，能在家门口亲近绿地、接触大自然，感觉生活很美好。”市民王女士对记者说。

    相关数据显示，2012年至2022年，宁波中心城区建成区绿化覆盖率由38.23%提高到43.43%，城区人均公园绿地面积由10.56平方米提高到14.84平方米。在绿地面积增加的同时，市民也越来越期盼亲近那一片片醉人的绿色。他们不仅需要可以“远观”的草坪，还需要可以“近玩”的绿地空间。

    本月初，有网友向宁波民生e点通反映：为什么公园只允许铺野餐垫，不允许搭帐篷和天幕？现在很多人买了简易帐篷，希望周末和家人朋友找个地方放松一下。有关部门能否公布几个允许搭建帐篷和天幕的公园，供广大市民免费露营？

    无独有偶，上周末，在院士公园游玩的吴女士也表达了类似的想法，“近几年来，公园管理人员放松了对游人踏入绿地的限制，但还是不允许在绿地上搭帐篷和架设天幕，我们感觉意犹未尽。”

    对于市民提出的公园草地能否开放的疑问，院士公园管理机构相关负责人表示：目前，公园的大部分草地处在开放期，这时候踏入其中，适度进行一些休闲活动，只要对草坪生长和环境影响不大，工作人员不会反对。但即便如此，有些行为也是不被允许的。比如明火的使用，不管市民是不是在草地开放期间进入，都不允许在草地上进行烹饪、烧烤等活动。而市民如果只是带一些熟食、干粮等，在草地上铺瑜伽垫、防潮垫等进行野餐活动，一般在草地开放期间是允许的。

    该负责人提醒，为保证草坪的健康生长，希望市民遵循绿草生长规律，文明休闲娱乐。“当然，针对市民的露营需求，我们正在积极研究，探索可行的办法，待时机成熟再考虑。”

    记者了解到，市民亲近绿地的期盼，已引起各地相关部门的重视。今年2月，住建部发布通知提出，将开展城市公园绿地开放共享试点，鼓励各地增加可进入、可体验的活动场地，完善配套服务设施，更好地满足人民群众搭建帐篷、运动健身、休闲游憩等户外活动需求。按照通知精神，试点时间为一年。其中，南方地区要应试尽试，逐步扩大公园绿地开放共享区域。其他地区可根据实际情况选择试点城市，合理确定开放共享区域。

    8个公园，列入首批共享试点

    为落实住建部要求，市综合行政执法局日前印发了《宁波市城市公园绿地开放共享试点工作实施方案》（下称《实施方案》）和相关管理指引（试行），以拓展城市公园绿地开放共享新空间，满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身的需求。

    “本次试点期限为一年，范围为宁波城区。经排摸调研，首批确定8个试点公园：江北区双古渡公园、江北区日湖公园、海曙区姚江南岸滨江休闲公园、奉化区生命科学城中央公园、北仑区纪念林公园、镇海区宁波帮文化公园、高新区滨江水韵公园、鄞州区院士公园。这些公园绿地具备较完善的基础设施和服务设施，有较大的草坪面积和较大的游客承载量。”市园林绿化中心相关负责人介绍。

    《实施方案》提出，要积极探索共享绿地的活动类型，主要包括：

    赏花共享活动。结合群众性绿化活动，举办郁金香、樱花、绣球花、大丽花等展览，并适当增加花卉市集、花艺表演等，形成全民互动赏花的热潮。

    科普共享活动。举办园林科普活动，向市民传播科学知识，包括科普讲座、科普展览、植物辨认活动、园艺摄影比赛等。

    文化共享活动。通过与文广和街道等部门（单位）对接，将相关文化活动引入公园场地，丰富市民的文化生活。

    休闲共享活动。公园景观优美、负离子含量高，是市民健身休闲的好去处。除了市民自发搭建帐篷、体育健身以外，可与体育等部门对接，举办各类体育、游戏娱乐比赛和活动。

    公益共享活动。包括义务植树、环境美化、义诊、志愿者服务等，让大众参与到公益事业中，共同推进社会进步。

    为了让共享绿地既能“放得开”，还能“管得住”，《实施方案》特别提出，要建立健全共享绿地管理制度，并配套制定“开放共享绿地管理指引”。

    同时，建立AB地块轮换管护制度。加强植物精细化养护管理，对杂草进行清除，对裸地进行补种，对损坏较严重的绿地设置围栏，避免植被被过度踩踏影响正常生长。

    开放共享，体现城市文明进步

    未来，如何更好地把共享绿地这项市民广泛关注的民生工程做好做实，相关人士纷纷建言献策。

    “目前，我市大部分公园草坪种植的是马尼拉草、黑麦草和百慕大草等耐踩踏的绿草，但人员集中踩踏仍会对其造成损伤，给公园管理部门增加了养护压力，同时管理成本也大幅上升。我们希望各地积极探索，贴近市民实际需求，在《实施方案》的基础上，逐步形成‘一园一策’，不断总结经验，使公园绿地真正做到‘放得开’‘管得住’。”市园林绿化中心养护指导科副科长蔡艺莎表示。

    “绿地开放共享，让市民与自然更亲近，需要在实践中不断完善，实行多样化、精细化的管理引导措施。”海曙区政协社会法制和港澳台侨委副主任屈庆长期关注共享绿地问题，也是一名资深的公园“跑友”。她认为，打破公园绿地与市民的界限，开放共享只是第一步。要更好地发挥绿地生态功能和价值，形成更加开放融合的城市风貌，还需在做大“蛋糕”、加强管理等方面下更大功夫。目前，我市开放的公园绿地多为“存量产品”，要让绿色更加惠民，还需要不断添绿，通过对城市公共空间的微更新、微改造等，打造更多小游园、口袋公园、城市绿道，给绿地开放共享做“加法”，不断满足人民群众的需求。

    杭州市城乡建设设计院宁波分院院长余振翼认为，宁波可以建立绿地共享平台，通过互联网技术，将公园共享信息、位置、使用规则、预约制度等实时发布，方便市民自由选择。同时，要注意完善设施配套，提升服务功能。针对共享区域的不同类型、人群的使用需求、游客的承载量等，做好周边公共服务设施的改造扩建工程，如水电接口（露营）、公厕、垃圾回收点位、紧急医疗、监控防护（智慧监控）、停车场（充电桩）等。“可以考虑引进第三方服务机构，使一些配套服务社会化，以解决管理成本上升的难题。”

    一些市民表示，绿地开放共享是体现城市文明进步之举，还需我们每个人文明素质的坚实支撑。面对日益增加的城市绿意，只有全民“共护”，才能更好地共享，推动公园绿地开放共享形成良性循环，让生态资源释放更多民生红利。