前天，随着最后一名临时工拿到工资，前湾出口加工区菜鸟公司安防负责人夏宏炜终于松了口气：“幸亏有警企社联动服务中心提前做好了保障方案，我们这里的纠纷比往年少了四分之三。”

    夏宏炜提到的警企社联动服务中心，是前湾新区公安分局积极探索“三能”精神、“枫桥经验”，联合四灶浦社工委、矛调中心等部门成立运行了3年多的一个集约式基层服务平台。

    如今，这项创新举措已成为前湾公安破解企业基层治理难题，打造工业园区治理的宁波新样板和优化营商环境的“金字招牌”。

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    服务上门

    为企业除“心病”

    在前湾新区工业区块，目前已有600多家工业实体企业进驻，产值2000万元以上的规上企业就有268家，九成以上的居民是企业员工……在这样的产业集聚区，大量外来劳动力涌入，人口素质却参差不齐，企业内讨薪的、打架的时有发生，警情居高不下。

    前湾出口加工区菜鸟公司就是其中的典型。每年“双十一”期间，菜鸟公司就会大量招聘临时短工，从日常的600余人暴增到4000多人，由此引发的劳资纠纷、打架斗殴等问题不断，甚至影响了公司的正常运转，可谓是企业的一块“心病”。

    对此，夏宏炜和同事们想过不少法子，但效果都不理想。今年“双十一”前夕，夏宏炜向警企社提出这个困扰，希望帮助化解问题。前湾公安立即联合人社局、应急管理局等多个职能部门介入，联合菜鸟公司制定跨境电商双十一促销活动保障方案，分部门分职责对多发性、顽固性问题进行深入解决。

    公安民警更是上门给予服务指导，对用工劳务、工人等进行资格审查，力求将矛盾纠纷化解到位，问题隐患排除到位，为菜鸟公司保驾护航。据统计，今年双十一期间，菜鸟公司总体纠纷警情同比去年下降了75%。

    为协助把好企业人才引进第一关，前湾公安还针对重点企业开通用人审查通道，为企业开通重点岗位人员前科查询服务。今年以来，已累计帮助企业用人背景审查1800余人次，筛查问题人员20余人，开具无犯罪证明记录900余份。

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    溯源治理  纠纷化解“驻企”

    今年，前湾公安在警企社联动服务中心的基础上，进一步汇集调解资源，重构调解工作，成立了子品牌——“湾企和”企业纠纷调解联盟，聘用调解员和法律咨询员，联合多元调解力量，组成“七位一体”联协联调机制，成立驻企调解工作室，实现企业纠纷化解服务从“进所”到“驻企”的关键转变，将影响企业生产经营的各种不稳定因素化解在萌芽状态。

    “我们辖区内打架类警情频发，员工间在产生矛盾后不通知公司主管，往往直接报警向公安机关求助，但这类轻微打架警情，由公安机关出警后反而容易激化矛盾，矛盾纠纷化解率较低。”前湾新区公安分局杭州湾新区派出所教导员吴晟说，有了驻企调解室，民警出警的同时联系公司负责人员到场，由公司负责人出面，能更好地根据各自的工作情况、个人平时性格等方面进行针对性的劝导，可以降低进一步激发矛盾的概率，更加有利于矛盾纠纷的快速化解。

    企业之间的纠纷同样如此。今年8月份，当地一家科技公司在筹备公司上市时，雇佣会计事务所整理公司上市台账。不料，会计事务所人员未如期完成工作，公司在多次内部协商后依旧难以达成统一共识，后向警企社中心求助。经过公安出面两次调解后，两公司达成共识，并签署协议约定好工作完成日期。双方工作交接完成后，科技公司向警企社表示感谢。

    据了解，“湾企和”自成立以来，新区派出所辖区劳资纠纷类警情数同比下降12.5%，企业内部打架类警情数同比下降29.27%，取得了阶段性成效。

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    “共治共享”  激发企业自治

    警力有限，民力无限。“一个大型企业的内部管理能力并不逊色于一个社区，企业自治尤为重要。”前湾公安相关负责人说，针对辖区规上企业众多的特点，前湾公安借助警企社联动服务中心，积极探索公安企业双边共治长效机制。

    前湾公安在加大对涉企经济类违法犯罪的打击，维护企业合法权益，构建一流营商环境的同时，引导企业规范内部管理制度，激发企业自治动力，把分散在各企业的安防力量组织起来，建立一支将公安警务、企业安保人员、基层社情民意信息员融为一体的群防群控队伍。

    这支队伍可调动企业安保人员432名，覆盖企业数百家，按照标准配齐电动车、对讲机、记录仪等装备，将企业内部巡防与社会面巡控结合起来，不仅在重要时间节点开展联合巡逻，更是分区包片开展常态化巡逻。

    截至目前，前湾公安通过联合巡查发现并整改问题隐患543处，涉企类纠纷警情同比下降10.2%，真正实现了警企共建共治共享。记者 张贻富

    通讯员  张云鹤  徐超 阮佳丽